Независимое аналитическое интернет-издание "Искра" это ваше право на информацию.

Gens Una Sumus. (лат. "Мы все одна семья.") © лозунг FIDE

На главную страницу

Парольный вход для авторов.

автор: c до

Особенности «осваивания» бюджетных средств регионов (часть 2)
Автор: админ      Дата: 27.03.2007 01:24


Особенности «осваивания» бюджетных средств регионов (часть 2)      Угроза национальной безопасности
     
     После того как президент России в декабре прошлого года заявил о том, что экономические и социальные проблемы, в первую очередь связанные с коррупцией, на Дальнем Востоке угрожают национальной безопасности, а месяц назад сообщил о выделении Приморью 100 млрд. руб. на подготовку к проведению в регионе саммита Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС), практически еженедельно в крае стали возбуждаться уголовные дела против высокопоставленных чиновников.
     
     Это означает, что информация на происходящее в Приморье у правоохранительных органов была накоплена давно. Не было команды сверху дать этой информации ход. Кстати, это касается не только мэрии Владивостока.
     
     Аналогичная ситуация и на краевом уровне, где пять вице-губернаторов ушли в отставку, часть из них, похоже, чтобы избежать прямого уголовного преследования за всевозможные злоупотребления с бюджетными средствами.
     
     В отношении одного из них – Бориса Гельцера – краевая прокуратура, кстати, уголовное дело все-таки в феврале с.г. возбудила. Опять же по факту превышения чиновником своих должностных полномочий. Как полагает следствие, 10 июня 2003 года Гельцер подписал дополнительное соглашение к договору о поставках автобусов, которое изменяло количество поставляемой техники и цены на нее. Договор был заключен в результате тендера на поставки транспорта, проведенного среди компаний, однако затем цена на автобусы увеличилась. Вице-губернатор вопреки требованиям закона не признал конкурс несостоявшимся, а заключил дополнительное соглашение, что, по мнению прокуратуры, причинило бюджету Приморского края ущерб в 4,32 млн. руб.
     
     В конце минувшего года прокуратура края подтвердила, что идет следствие по уголовному делу о нецелевом расходовании бюджетных средств на приобретение топлива, в котором фигурирует бывший вице-губернатор Сергей Передрий. Недавно обыск был проведен на квартире еще одного бывшего вице-губернатора Приморья Владимира Розенберга. Пока не сообщается, в связи с чем проходил обыск на квартире экс-чиновника, отвечавшего в крае за строительство дорог, развязок, транспорт и участие Приморья в сахалинских нефтегазовых проектах.
     
     «Пожалуйста, «Примтеплоэнерго» – понятно, что предприятие убыточно по своей сути и требует постоянных капитальных вложений, – утверждал в свое время в интервью газете «Золотой Рог» председатель Контрольно-счетной палаты парламента края Алексей Сухов. – Но деньги, которые инвестируются в экономику предприятия, осваиваются из ряда вон плохо. Другая сторона проблемы – это закупка топлива, которая формирует 40–50% расходов на ЖКХ. Тендеры проводятся в марте, хотя основные поставки происходят в августе–сентябре. НДС и железнодорожные тарифы на тендерах не учитываются, в результате наши компании не могут выиграть ни один конкурс по твердому топливу. Они заявляют цены по себестоимости производства тонны угля в крае, а сторонние участники конкурса называют более низкую себестоимость добычи где-нибудь в Красноярском крае. Только никто не говорит, что, когда эту тонну привезут сюда через полгода, она будет стоить не 300, а 900 руб. Аналогичная ситуация по жидкому топливу, когда в марте выигрывает цена за тонну в 3000 тыс. руб., а в сентябре ее привозят сюда за 4500. Плюс НДС, железнодорожные тарифы. То есть без каких-либо накруток увеличение идет на 44%. Я спрашиваю: почему такое увеличение? Они ссылаются на контракт, где предусматривается увеличение в связи с рыночными изменениями. Рыночное изменение – это 11% инфляции, а увеличение на 44%. Зачем, спрашивается, проводить такой тендер в марте? Мне отвечают, вы не понимаете – компаниям нужно планировать свою работу».
     
     Ситуация чревата тем, что долгое отсутствие политических решений превратило сами правоохранительные структуры в часть выстроенной системы. Свидетельством тому назначение бывшего начальника краевого УВД Александра Васильева заместителем мэра Николаева, а бывшего краевого прокурора Василенко – вице-губернатором края. Какие еще доказательства нужны для того, чтобы понять базовое несовершенство выстроенной системы?
     
     
     Кадры решают все
     
     Львиную долю наиболее значимых постов в мэрии и краевой администрации до недавнего времени занимали выходцы либо из принадлежащих мэру и губернатору компаний, либо из группировок, к которым они имели самое непосредственное отношение до того, как стали мэром и губернатором. Если начинать с мэра, то большую часть своих заместителей он набрал из принадлежавшей ему компании «Турниф»: заместитель мэра по финансовым вопросам Нина Штанько (в прошлом главный бухгалтер компании «Турниф», уволилась из администрации в конце 2005 года, когда было возбуждено уголовное дело в отношении Алана Будаева), Юрий Корень (в настоящий момент и.о. мэра), ранее упомянутый Игорь Голубев, Сергей Палий, Николай Королев (исчез из списка замов Николаева в 2006 году, сегодня находится под подпиской о невыезде).
     
     В краевой администрации ситуация до 2006 года была примерно такой же. Уже уволившиеся вице-губернаторы Сергей Передрий и Владимир Розенберг являлись выходцами из дарькинской компании «Ролиз». Также уволенный Юрий Попов возглавлял дарькинское предприятие «Приморская соя». В самом начале губернаторства Сергея Дарькина его первым заместителем был выходец из «Ролиза» Александр Линецкий. Кстати, после отставки Линецкий в «Ролиз» же и вернулся. Советником губернатора работает и бывший финансовый директор «Ролиза» Александр Маляренко.
     
     
     Куш не для всех
     
     Неудивительно, что Приморье лидирует по уровню преступности в Дальневосточном регионе. Масштабные злоупотребления чиновников естественным образом порождают соответствующую реакцию криминалитета. А охранительной грамотой преступности являются деньги, вложенные чиновниками в получение собственных должностей. В случае с Приморьем ситуация усугубляется еще и тем, что к местным властным вершинам пришли люди, которые в принципе более эффективных схем обогащения, чем манипулирование чужими средствами, не знали. Они просто придали этим схемам легальный характер.
     
     Но, по сути, ситуация в приморской экономике мало чем отличается от того беспредела, что происходил в стране в лихие 90-е годы, на которые ссылается сегодня арестованный мэр Владивостока. Тогда людям выкручивали руки физически. Сегодня бизнес подминают под власть на всевозможных конкурсах и тендерах, побеждают на которых либо «свои» компании, либо «чужие» – за весьма солидные откаты.
     
     В этой связи мэр Владивостока, возможно, не так уж и не прав, когда говорит о политическом заказе. Ситуация на самом деле представляется банальной донельзя. Похоже, приморские чиновники просто не поделили очередной куш бюджетных средств, отпускаемых региону на подготовку к форуму АТЭС. При этом, похоже, силы противоборствующих сторон приблизительно равны, и все зависит от того, на кого сделают ставку в Москве.
     
     Любопытно, но о равенстве сил и московском арбитраже свидетельствует и то обстоятельство, что ни губернатор Сергей Дарькин, ни местные единороссы никак не комментируют уголовное преследование Николаева. Между прочим, видного функционера партии власти. По-видимому, в крае опасаются, что Николаев еще сможет вывернуться из сложившейся ситуации. Внутренние знания о механизмах работы властной вертикали делают эти опасения весьма обоснованными.
     
     Владивосток
     
     
     Независимая Газета


Автор: админ прочтений: 1929 оценки: 0 от 0
© Свидетельство о публикации № 3098
  Цена: 1 noo



Ваши комментарии

Пароль :

Комментарий :

Осталось символов

Доступна с мобильного телефона
Чат
Опросы
Музыка
Треки
НеForМат
Академия
Целит
Юрпомощь


О сервере


О проекте
Юмор
Работа
О нас

Earn&Play
Для контактов
skype:noo.inc


Этот сайт посвящен Георгию Гонгадзе, символу борьбы за свободу, журналисту, патриоту, человеку... Ukraine NBU Hrivnya rate
Russian ruble rate
Noo Web System



Редакция за авторские материалы ответственности не несет
стать автором
Micronoo Links Neformat Links Noo Links Chess Links Forex Links Bloodway

Идея и разработка
компании NOO
На сайт разработчика