Пробація : дбаємо за безпеку громади!
Автор: Сергей Любченко Дата: 02.11.2017 11:54
2 лютого 2017 року у Києві в рамках українсько-норвезького співробітництва відбулася Перша національна конференція "Розвиток системи пробації в Україні". У ході заходу анонсується старт нового проекту NORLAU (Норвезька місія радників з питань верховенства права в Україні) на наступні три роки. У роботі Національної конференції взяли участь:Павло Петренко, Міністр юстиції України Уле Хорпестад, Посол Норвегії в Україні, Марін Воллан, Генеральний Директор Директорату Норвезької виправної служби, Наталія Севостьянова, Перший заступник Міністра юстиції України, Денис Чернишов, Заступник Міністра юстиції України.
У заході взяли участь майже 100 представників від дипломатичного корпусу, міністерств, установ, міжнародних та громадських організацій, що опікуються питаннями впровадження пробації в Україні.
Метою проекту є:
- сприяння розвитку системи застосування альтернативних тюремному ув’язненню санкцій;
- розвиток пробації за європейським стандартам і зменшення рецидивної злочинності в Україні.
Анотація проекту NORLAU:
"Підтримка реформування системи винесення вироків допоможе заохотити суди та суміжні правові інститути (прокурори, адвокати) до більш систематичного застосування альтернативних видів покарання, коли це є доцільним. Ефективне застосування таких альтернатив і заходів є одним з найважливіших інструментів попередження злочинів, реабілітації правопорушників, підвищення суспільної безпеки та зміцнення верховенства права. Також, проект сприятиме розвитку національної пробації в Україні відповідно до міжнародних стандартів та сучасного світового досвіду в цій сфері. Проектом передбачено сприяння відкриттю двох пілотних моделей офісів пробації в Харкові та Білій Церкві. До команди NORLAU увійдуть практикуючі норвезькі спеціалісти органів кримінальної юстиції Норвегії: прокурори, суді, працівники Виправної служби Норвегії." Подібні проекти норвезькою командою вже успішно реалізовано у Молдові, Румунії, Польщі і Чехії".
Пробація України фактично розпочала свою роботу у 2017 році
В 499 підрозділах пробації працює 3,4 тис. персоналу. Сьогодні на їх обліку перебуває майже 71 тис. осіб, щороку по обліку проходить в середньому до 180 тис. осіб.
Створено правову базу і розроблено нові інструменти роботи з правопорушниками: в 2015 році прийнято євроінтеграційний Закон України "Про пробацію" з відповідними змінами у 2016 році, підзаконні акти щодо підготовки досудової доповіді, пробаційних програм, волонтерської діяльності, здійснення нагляду і соціально-виховної роботи з суб’єктами пробації, підготовки засуджених до звільнення інше.
Створено проєвропейську систему навчання персоналу пробації - у двох Центрах підвищення кваліфікації (Білоцерківський та Дніпровський Центри) за новими навчальними програмами (в 2017 році навчено 550 працівників новим методикам і інструментам пробації, що застосовуються в Європі і Канаді).
Унікальним для України є впроваджена новація судового процесу – складання та подання персоналом пробації досудової доповіді щодо обвинувачених. Метою цього інструменту є забезпечення суду інформацією, що характеризує обвинуваченого та сприяє суду у призначенні справедливого покарання необхідного для виправлення правопорушника та попередження нових злочинів (протягом 9 місяців поточного року складено понад майже 12,5 тис. досудових доповідей, у яких брали участь майже 79% обвинувачених).
Продовжується створення системи ювенальної пробації. За сприяння Уряду Канади відкрито вісім Центрів ювенальної пробації у Дніпрі, Житомирі, Києві, Львові, Миколаєві, Маріуполі, Одесі і Харкові для роботи з підлітками, які притягаються до кримінальної відповідальності, та перебувають відкритому суспільстві, зберігаючи при цьому соціально-корисні зв'язки з їх родичами (зараз на обліку пробації 1267 неповнолітніх, при тому, що у спеціальних виховних установах закритого типу залишається 206 неповнолітніх, для порівняння).
Визначено чотири пілотних регіони для створення модельних офісів пробації у Кропивницькому, Луцьку, Полтаві і Черкасах. На базі цих офісів пілотуються нові моделі менеджменту пробацією і впроваджуються чотири проекти пробаційних програм: "Подолання агресивної поведінки", "Зміна прокримінального мислення", "Попередження вживання психоактивних речовин", "Життєві навички", що будуть реалізовуватися з 1 січня 2018 року.
Для впровадження у практичну діяльність міжнародних стандартів з питань пробації установлено співробітництво з Радою Європи, ЄС, Канадою, Нідерландами і Норвегією.
Стратегічні цілі і завдання впровадження пробації в Україні визначені: Угодою про асоціацію між Україною та ЄС, Стратегією реформування судоустрою, судочинства та суміжних правових інститутів на 2015-2020 роки, Національною стратегією у сфері прав людини, Середньостроковим планом пріоритетних дій уряду до 2020 року, Річною національною програмою під егідою комісії Україна-НАТО на 2017 рік та Стратегічним планом діяльності міністерства юстиції України до 2020 року.
Сергій Любченко (за матеріалами конференції)
|
Ваши комментарии
|
Чат
Опросы
Музыка
Треки
НеForМат
Академия
Целит
Юрпомощь
О сервере
О проекте
Юмор
Работа
О нас
Earn&Play
Для контактов
skype:noo.inc
|
